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农村集体产权制度改革的政策内容有哪些?

2024-09-23
来源: 直击新闻

农村集体产权制度改革的目的是明晰农村集体资产的所有权归属,激活农村各类生产要素潜能,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。这项改革涉及的内容广泛而深刻,主要包括以下几个方面:

  1. 清产核资:对农村集体所有的各种类型的资产进行全面清理、核对和登记,摸清家底,健全管理制度,防止资产流失。

  2. 成员界定:确定村集体经济组织成员身份,这是保障农民合法权益的基础工作。

  3. 股权量化:将经营性资产以股份或者份额的形式量化到人、落实到户,让农民成为集体资产的所有者、管理者、受益者。

  4. 成立组织:建立健全集体经济组织,可以采取有限责任公司、股份有限公司等形式,依照国家法律行使权利。

  5. 制定章程:制定符合实际的组织章程,明确成员的权利和义务,规范集体经济的运行方式。

  6. 完善治理:建立健全股东(代表)大会、董事会、监事会等治理结构,实行民主管理,确保农民有效参与经营决策。

  7. 收益分配:按照股比分红,合理分配集体资产经营产生的收益,增加农民财产性收入。

  8. 监督管理:加强对农村集体资产管理的监督,定期公开财务状况,接受全体成员监督。

  9. 政策扶持:政府通过财政税收优惠政策、金融信贷服务等方式,支持发展壮大村级集体经济。

  10. 社会服务:推进公共服务向农村延伸,提升农村基础设施水平,改善农村人居环境。

以上措施旨在推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,建立起既体现集体优越性又调动个人积极性的农村集体经济运营新机制,对于促进乡村振兴战略实施具有重要意义。在推行过程中,还需要因地制宜、循序渐进,充分尊重农民意愿,维护好广大农民的根本利益。

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